上周五（6月1日），國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發《2018年光伏發電有關事項的通知》明確，暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，安排1000萬千瓦左右規模用于支持2018年分布式光伏項目建設，自6月1日起新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低0.05元。

新政出臺后的第一個交易日（6月4日），光伏上市企業大面積飄綠，截至收盤，A股光伏板塊整體市值蒸發147億元，港股市場也未能幸免，光伏概念股最大跌幅超20%。

6月5日，WIND光伏太陽能指數繼續下跌0.64%，陽光電源、隆基股份、通威股份均連續跌停。6月6日，WIND光伏太陽能指數繼續下跌0.39%。

6月6日，據新浪財經報道，此前11名光伏大佬致信新華社，發表“關于企業家對三部委出臺531光伏新政的緊急訴求”的聯名信稱，“大家都覺得天要塌下來”，強烈建議給予已經合法批準開建的項目一定的緩沖期。

光伏大佬們從產業自身角度考慮提出的建議不無道理，國家在制定政策的時候的確需要更加謹慎，至少應該按照正規的政策出臺程序來進行。

但是光伏行業長期依靠國家補貼存活的情況也確實不利于與行業長期發展，以分布式光伏發電項目為例，其年化利潤率達到14%-18%，但其中一半來自政府補貼款。也就是說，是政府補貼在創造“可觀收益”。

當然，可以理解光伏大佬們的憂慮，畢竟很多光伏項目，錢都投進去了，現在收益沒了。他們怎么能坐之不理，當然大聲喊話。 

而且還不只是沒了收益的問題，在前期，由于政府補貼效應，很多銀行信貸、金融投資都把錢放到這里了，光伏項目不賺錢后將導致用戶投資意愿下降，銷售代理商庫存積壓很容易引爆供應鏈金融貸款壞賬風險。

此外，一些已投資開工但尚未并網的工商業分布式光伏項目，將面臨投資款付諸東流，經濟損失相當巨大。6月5日，廣東省太陽能協會發布報告指出，當地受影響項目數量3992個，容量850.5446MW。

資料來源：廣東省太陽能協會官網

鴻發有色作為太陽能鋁邊框供應商也受到牽連，太陽能邊框只是光伏組件中很小的一部分，可想而知將會有多少組件供應商深受影響。

這件事情有沒有發展到底結論還未知，但是假如政策已定沒有回旋的余地，那么挨到板子的不僅是逐利的資本，恐怕還有資本光伏產業自身。 

相關部門在一開始制訂補貼政策的時候，一定想不到最后走到這一步，根據聯名信內容，從2015年底到現在拖欠光伏的補貼已經達到1000多億，這也是部門決定出臺《通知》擠破分布式光伏產業投資過熱狀況的主要原因之一，但后面緊急下發的通知又引起行業的強烈反應，甚至是直接的批判。

政府部門制定政策的出發點一定是想幫助行業發展，而且像光伏行業原先的補貼政策確實存在問題。一拍腦袋下指令的行為實在是不可取。無論政策最終是否成功，法定的程序還是要有的，至少要廣泛征求社會意見。